V Mikulově jako turisticky vyhledávaném místě vyrůstá
v posledních letech řada nových hotelů, penzionů a apartmánů. Naopak
domy určené k dlouhodobému bydlení se staví výrazně méně a město se
potýká s úbytkem stálých obyvatel, a tedy i poklesem příjmů na
údržbu a další rozvoj. Mikulov se proto rozhodl změnit podmínky pro
novou výstavbu a nastavit jasná pravidla, která zavážou investory
k budování občanské vybavenosti nebo finančnímu příspěvku na
doprovodnou infrastrukturu. Zastupitelé města tato pravidla schválili na
svém březnovém zasedání.
Turisticky velmi atraktivní prostředí Mikulova s sebou přináší
i méně příjemné doprovodné jevy. Jedním z nich je živelný
development, který ve městě rozšiřuje kapacity ubytovacích služeb nad
únosnou mez nejen pro místní obyvatele, ale i pro rozpočet města. To
se mikulovská radnice rozhodla změnit. “Cestovní ruch je pro Mikulov
a pro jeho budoucnost zcela klíčový. Město dnes ale čelí řadě velkých
výzev spojených s úbytkem trvale žijících obyvatel a nekontrolovanou
výstavbou nemovitostí určených jen pro rekreační účely. Ty Mikulov
neúměrně zatěžují a ve skutečnosti dlouhodobě neprospívají ani rozvoji
turistiky. Potřebovali jsme tedy nastavit nová pravidla, jak mohou
investoři s městem spolupracovat. Shodli jsme se, že aby mohl dostat
stavební záměr od města zelenou, je potřeba splnit určité
podmínky,” vysvětluje starostka Mikulova Jitka
Sobotková (ANO).
Město proto začalo hledat řešení, jak správně přistoupit ke
spolupráci s investory a developery. Oslovilo advokátní kancelář Frank
Bold Advokáti, která má s nastavováním zásad pro investory zkušenosti
z mnoha českých měst, aby pro mikulovskou radnici připravila soubor
pravidel pro nové stavební záměry. Ti při sestavování „Zásad“ vyšli
z analýzy potenciálu jednotlivých částí města. “Když developer
připravuje novou výstavbu, znamená to, že získává část městského
prostoru ve svůj prospěch a měl by kompenzovat i náklady spojené
s užíváním projektu. Naší prací je tyto znalosti nákladů a příjmů
zanalyzovat a mít tak podklad pro férový dialog mezi developmentem a
městem,” vysvětluje urbánní ekonom Vít Zeman z Frank
Bold, který pro Mikulov zpracovával analýzu městského
potenciálu.
Radnice tímto krokem nemá v úmyslu uzavírat Mikulov pro výstavbu
ubytovacích zařízení. “Nejde nám o omezování cestovního ruchu a
podnikatelů, kteří jej chtějí v Mikulově rozvíjet. Naším cílem je
dojít ke srozumitelným pravidlům, díky kterým bude město prosperovat jak
po turistické stránce, tak z pohledu občanů a jejich potřeb,”
doplnil místostarosta Mikulova Ivo Hrdlička (Piráti), který
má na starosti územní plánování.
Zkušenosti z jiných českých měst potvrzují, že i sami developeři
oceňují, když od města dostávají záruky v podobě přehledných pravidel
pro přípravu investičního záměru. “Společným cílem měst
a investorů je nastavit transparentní a předvídatelné prostředí. Město
má právo si stanovit podmínky, za kterých se chce rozvíjet, investor by
zase měl dopředu vědět, jaké požadavky na jeho projekt město klade. Pokud
se pravidla nastaví korektně, vedou k přilákání kvalitních developerů a
vzniku nových projektů na území města, které podpoří jeho rozvoj
správným směrem,” vysvětluje advokát Jiří Nezhyba
z Frank Bold Advokáti.
Zásady pro spolupráci s investory schválilo zastupitelstvo města na
zasedání dne 13. 3. 2024 a nyní mají podobu veřejného dokumentu
dostupného na webových
stránkách města. Obsahují mimo jiné požadavky na to, aby se
investoři finančně nebo nefinančně podíleli na rozvoji veřejné
infrastruktury, a to na základě předem stanoveného koeficientu
zohledňujícího lokalitu či stávající občanskou vybavenost. V praxi to
znamená, že se investor v návaznosti na svůj záměr zaváže například
k příspěvku na vybudování parku, hřiště či mateřské školy v dané
lokalitě, případně tyto věci sám zahrne do svého stavebního
záměru.